Автошколы после «ребрендинга»: на смену «портфельным автошколам» пришли «резиновые площадки»

12 августа 2015 --  
Размещено в рубрике Новости

Подведение итогов первого года работы автошкол после начала реформы отрасли при введении в действие новых примерных программ обучения водителей ТС с 12 августа 2014 года

Эксперты НП «Гильдия автошкол» после 12 месяцев работы автообразовательных организаций по новым примерным программам обучения водителей провели анализ деятельности автошкол и сделали следующие выводы:

  1. Введение новых программ и порядка контроля автообразовательных организаций привело к ужесточению требований к обучению водителей ТС.
  2. Минобрнауки России и ГУОБДД МВД России создали на данном этапе условия для улучшения качества обучения водителей.

Эксперты отмечают, что работа автошкол стала прозрачнее для потребителей и контролирующих органов. Под жёсткий контроль работу автошкол взяла Общественная палата РФ.

В Российской Федерации в 2014 году согласно информации, опубликованной на официальном сайте ГУОБДД МВД России (http://www.gibdd.ru/upload/iblock/fd1/fd17db21a637278e8044d16b4c57b7b7.pdf), 11476 образовательных организаций осуществляли обучение водителей ТС.

По состоянию на 1 августа 2015 года заключения Госавтоинспекции получили 5375 организаций (46,84 % от 11476). Рассмотрено 6799 заявлений от образовательных организаций. Отказано в выдаче заключений 2554 образовательным организациям.

В Москве в 2014 г. 350 образовательных организаций осуществляли обучение водителей ТС. По состоянию на 11 августа 2015 года согласно информации официального сайта столичной ГИБДД (http://www.gibdd.ru/r/77/drivingscools/) заключения Госавтоинспекции получили 179 организаций (51,14 % от 350).

В Санкт-Петербурге в 2014 г. 155 образовательных организаций осуществляли обучение водителей ТС. По состоянию на 1 августа 2015 года заключения Госавтоинспекции получили 119 организаций (76,77 % от 155).

infografika

По мониторингу региональных представительств Гильдии стоимость обучения в разных субъектах РФ существенно различается. Самая высокая цена за обучение в автошколах Москвы: 40000—50000 р. Это примерно в 2 раза выше, чем в среднем по стране. В Санкт-Петербурге стоимость обучения в автошколах составляет 25000—30000 р.

Еще одна беда на рынке предоставления автообразовательных услуг – автошколы –«полуфабрикаты», использующие недобросовестные методы борьбы с конкурентами. Демпингуя цены, они предлагают пройти обучение по цене, в несколько раз ниже среднерыночной, компенсируя свои «убытки» за счет «недокатывания» положенных по программе часов обучения. Московское отделение НП «Гильдия автошкол» стремясь защитить интересы добросовестных игроков на рынке, даже порекомендовало автошколам публично, на своих сайтах информировать клиентов о создавшейся ситуации и предупреждать их о том, что цена за обучение в Москве ниже 40 тыс. рублей может являться индикатором определения автошколы-«полуфабриката», оказывающей услуги ненадлежащего качества.

За 6 месяцев 2015 г. в России впервые получили водительские удостоверения 468627 человек. Это на 13% меньше, чем за аналогичный период 2014 г. После сдачи экзаменов с первого раза кандидатам в водители было выдано 81530 водительских удостоверений. Количество успешно сдавших экзамены с первого раза составило 17% против 18% за аналогичный период прошлого года.

В связи с увеличением стоимости обучения и общим снижением доходов россиян количество обучающихся в автошколах по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 13%. Ажиотажа и очередей в автообразовательных организациях нет. На рынке остались автошколы, которые нашли средства на улучшение учебно-материальной базы (100—300 тыс. р.), аренду и оборудование учебной площадки (500 тыс.—1,5 млн р.).

Региональные представительства НП «Гильдия автошкол» сошлись во мнении, что после появления требований о согласовании с Госавтоинспекцией программ обучения водителей ТС, и получения заключения о соответствии учебно-материальной базы на рынке автошкол стало больше порядка.

Новые программы создали условия для улучшения качества обучения кандидатов в водители. Увеличение количества часов практического обучения вождению помогает кандидатам в водители стать более подготовленными к самостоятельному вождению ТС. Снижение аварийности водителей со стажем до года подтверждает это.

Практика показала, что аренда закрытой площадки размером 0,24 га стала основной проблемой для автошкол. Более 40% автошкол по оценкам экспертов ушли с рынка из-за отсутствия возможности оформления таких площадок и более 10% не смогли открыться из-за потери кадров во время оформления разрешительных документов, т. к. не было возможностей оплачивать аренду и выплачивать зарплату педагогам за месяцы вынужденного простоя.

В Москве некоторые находчивые автошколы вышли из сложного положения и получили заключения ГИБДД, имея по документам площадки в Московской области. У половины автообразовательных организаций столицы закрытые площадки расположены дальше 30 км от мест теоретического обучения. По факту обучение вождению на них не проводится, либо после получения заключения ГИБДД автошколами расторгаются договоры на аренду площадок.

Эксперты отмечают, что в Москве есть случаи, когда более 40 организаций используют для практического обучения вождению 3 площадки, в Санкт-Петербурге 20 автошколами используется 1 площадка, такая же ситуация сложилась в Архангельске, а в Петрозаводске 10 автошкол готовят кандидатов в водители на категории «C» и «D» на 1 площадке (при такой загруженности она должна использоваться 48 часов в сутки!). Такая же практика зафиксирована обучающимися и в других регионах. Появился даже термин для обозначения этого явления — резиновая площадка. О качестве обучения на таких площадках не может быть и речи, хотя и автошколы в этой ситуации можно понять: найти площадку нужного размера в черте крупного мегаполиса практически невозможно, да и оплачивать непомерно высокую стоимость аренды, особенно сейчас, в условиях кризиса могут позволить себе единицы автообразовательных организаций.

Для повышения качества предоставляемых автошколами услуг и снижения количества аварий с участием начинающих водителей, нуждающихся в консультациях квалифицированных специалистов по ПДД и правилам безопасного управления ТС, экспертами НП «Гильдия автошкол» совместно со специалистами РАМК была запущена бесплатная федеральная горячая линия поддержки начинающих водителей со стажем управления ТС до четырех лет. Эффективность проекта уже подтверждена количеством обращений. За первый месяц работы на горячую линию обратились более 4000 начинающих автомобилистов. По всем обращениям проведены подробные консультации и оказана помощь.

Поменялся контингент обучающихся: изменилось соотношение мужчин и женщин в учебных классах. Число обучающихся в них мужчин стало на 5% больше, чем ранее, количество женщин соответственно уменьшилось с 65% до 60%, а средний возраст обучающихся увеличился на 5—7 лет. Обучение в автошколах на будущее (когда-нибудь права пригодятся) с увеличением стоимости потеряло смысл.

Главные проблемы в обучении водителей ТС:

  1. Отсутствуют современные компетенции и требования к профессии водителя.
  2. Отсутствие стандартов и программ обучения преподавателей автошкол. Существующие требования к квалификации мастера практического обучения вождению таковы, что, по сути, в автошколы берут всех, у кого есть свидетельство об окончании краткосрочных курсов мастера обучения вождению. Автоэксперты считают, что необходимо создать профессиональные стандарты преподавателя и мастера практического обучения вождению, которые будут включать в себя требования, компетенции, характеристики, ответственность инструктора по вождению. Программа обучения должна быть расширена до 300—400 часов.
  3. Избыточные требования к учебно-материальной базе автошкол.
  4. Необходимо разделить обучение кандидатов в водители для профессиональных водителей и любителей. Общемировые статистические данные показывают, что 90% водителей управляют ТС в личных целях и только 10% водителей управляют ТС, работая по найму.
  5. Необходимо исключить из пункта 16.1 ПДД РФ запрет на учебную езду на автомагистралях и приравненных к ним дорогах и использовать их для обучения вождению.
  6. За год работы автошкол по новым программам так и не был утверждён новый административный регламент МВД России по проведению экзаменов в ГИБДД на право управления ТС и выдаче водительских удостоверений.
  7. В связи с увеличением аварийности с участием водителей мототранспорта эксперты убеждены в целесообразности проведения экзамена по управлению ТС в условиях дорожного движения для лиц, желающих получить водительские удостоверения на мототранспорт.
  8. Всем автошколам предъявлены требования по обучению лиц с ограниченными возможностями здоровья. Общественная палата РФ зафиксировала автошколы, которые, имея «на бумаге» разрешение на право обучения маломобильных граждан, не располагают необходимой учебно-материальной базой и квалифицированным педагогическим составом для обучения таких людей. Эксперты и общественность считают, что для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья необходимо организовывать специальные учебные центры с адаптивными программами и квалифицированным преподавательским составом.
  9. В Москве в связи с сокращениями в МВД ощущается острая нехватка экзаменаторов в подразделениях Госавтоинспекции для принятия экзаменов. Уже образовались огромные очереди, растёт недовольство кандидатов в водители.
  10. По мнению экспертов, автошколы не стремятся открывать классы для обучения на категорию «М» (мопеды и лёгкие квадрициклы). Всего 4% автошкол (468 организаций) приступили к обучению водителей данной категории. Это происходит из-за того, что программы обучения водителей категорий «М» и «А1» практически одинаковы. Обучаясь на подкатегорию «А1», кандидат в водители проходит обучение всего на 8 часов больше, чем при обучении на категорию «М», и получает водительское удостоверение сразу двух категорий — «А1» и «М».
  11. Большое количество аварий с участием водителей автобусов за последнее время еще раз подтверждает мнение экспертов о необходимости усиления требований к водителям пассажирского транспорта, введения обязательной переаттестации и дополнительного обучения водителей категории «D». В прошлом году водительские удостоверения категории «D» получил 68871 водитель, а на категорию «D1» — 4091 человек. Парадокс заключается в том, что стоимость обучения водителей категории «D» на треть ниже, чем обучение на категорию «B», и это притом, что на обучение водителей этой категории предусмотрено в 2 раза больше практических часов вождения, больше средств затрачивается на эксплуатацию техники, топливо и расходные материалы. Эксперты полагают, что ряд автошкол, демпингуя на рынке, попросту не докатывает нужное количество часов. Также явно прослеживается и недостаточный контроль в автохозяйствах за квалификацией и работой водителей, действующие положения о привлечении водителей в автохозяйства нуждаются в реформировании, недостаточный контроль за частными автохозяйствами усматривается со стороны контролирующих организаций. Решением этих проблем могло бы стать введение 2-этапного порядка допуска к управлению ТС. Зарубежная практика проведения поэтапного тестирования и через несколько лет выдачи сертификата профессиональной компетенции себя оправдывает.
  12. Не определён срок действия медицинского заключения для кандидата в водители. Нормативные правовые акты, регламентирующие срок действия медицинского заключения для кандидата в водители, до сих пор не разработаны. Даже стрессоустойчивый и вежливый водитель со временем может стать больным, агрессивным либо алкоголиком или наркоманом. Необходимо устранить этот пробел в законодательстве.

Комментарий Председателя правления НП «Гильдия автошкол» Сергея Лобарева:

Эксперты НП «Гильдия автошкол» считают, что реформы автообразования проведены своевременно. Это мнение подтверждает снижение аварийности, которое мы зафиксировали после года, прошедшего с момента вступления в силу новых программ для обучения водителей. Работа автообразовательных организаций стала более прозрачной как для клиентов, так и для контролирующих органов.

В то же время экспертное сообщество беспокоят автошколы-приспособленцы, которые имеют надлежащие условия для обучения только на бумаге, а по факту их нет. Несмотря на полученные заключения о соответствии требованиям, 55% сайтов автошкол недоступны для просмотра, такое же количество автошкол не обучает на тех площадках, которые у них заявлены по документам.

Также профессионалов автообразования тревожит тот факт, что на сегодняшний день в автошколах более востребованными специалистами стали не высококвалифицированные преподаватели и мастера практического обучения вождению, а специалисты IT-сферы, чтобы соответствовать на сайтах формальным требованиям к образовательным организациям.

Не решен ряд актуальных вопросов: разделение учебных программ для обучения профессиональных водителей и автолюбителей, отсутствие административного регламента по приёму экзаменов в ГИБДД, разработка профессиональных стандартов для водителей, преподавателей и мастеров практического обучения вождению, запрет на обучение вождению на автомагистралях, отсутствие временных водительских прав для начинающих водителей, особенно водителей пассажирского транспорта.

Пока данные проблемы не будут решены, говорить о существенном изменении ситуации в сфере обучения водителей в лучшую сторону преждевременно. Мы видим, что работа по реформированию отрасли автообразования ведётся, но пока за скобками остаются те важные не решенные вопросы, которые мы отметили, останавливаться на достигнутом явно преждевременно. Законодателям предстоит решить ещё много проблем, Минобрнауки России необходимо будет вносить коррективы в программы с учётом реальностей сегодняшнего дня, а ГИБДД — не делить автошколы на сынков и пасынков.

Динамика числа пострадавших детей водителей и пассажиров мопедов и приравненных к ним транспортных средств

n20131125

Пешеходы на дорогах опаснее пьяных водителей

21 октября 2013 --  
Размещено в рубрике Новости

МВД проанализировало статистику ДТП за девять месяцев нынешнего года и поделилось некоторыми неочевидными выводами: например, по утверждениям инспекторов, пешеходы ведут себя на дорогах опаснее, чем пьяные водители.

Всего с января по сентябрь произошло 146 517 ДТП, что на 2,7% меньше, чем за аналогичный период 2012 года. Погибли в ДТП 18,9 тыс. человек, ранено было 187,5 тыс.

Выяснилось, что большинство жертв (12,6 тыс., или 66,5%) погибли по вине безработных или представителей рабочих специальностей. На втором месте рейтинга оказались госслужащие, по чьей вине погибли 786 человек. По вине пенсионеров погибли 723 человека, по вине учащихся — 471, по вине предпринимателей — 347. «Новые известия», впрочем, указывают, что многие участники ДТП предпочитают просто не указывать специальность — поэтому «безработные» и оказались в лидерах.

По вине полицейских за 9 месяцев этого года произошло 1002 ДТП, в которых 265 человек погибли и 1463 получили ранения. Почти столько же ДТП — 931 — совершили военнослужащие. Информации по пострадавшим от действий этой категории граждан не приводится.

При этом МВД сообщает, что по вине пьяных водителей произошло почти вдвое меньше ДТП, чем по вине пешеходов, переходящих дорогу в неположенном месте (7,5% и 12,2%). А в четверти аварий (26,3%) одной из причин было некачественное дорожное покрытие.

Среди регионов по числу аварий лидирует Москва, где произошло 8286 ДТП, в которых погибли 574 человека и были ранены 9616 человек. Самый безопасный регион — Чукотский автономный округ, где произошло 25 ДТП с одним погибшим и 25 ранеными. Правда, автомобилей в Москве почти 5 миллионов, а на Чукотке — чуть более 10 тысяч.

Источник: http://autorambler.ru/journal/events/17.10.2013/560984907/

Эксперты составили портрет российского мотоциклиста

6 июня 2013 --  
Размещено в рубрике Публикации

Госавтоинспекция МВД России совместно с общественной организацией «Движение без опасности» в рамках нового социального проекта, посвященного водителям и пассажирам двухколесного транспорта, подготовили статистическое исследование по безопасности мотоциклистов.

В ходе исследования эксперты пришли к выводу, что в России абсолютное большинство погибших мотоциклистов составляют мужчины (99%) в возрасте 22-38 лет (60%). Чаще всего такие ДТП происходят в теплое время года, но рост смертности мотоциклистов начинается уже в апреле и существенно снижается только к ноябрю. Самыми опасными днями для мотоциклистов являются выходные.

Мотоциклистов в России не так много, как, например, в странах Юго-Восточной Азии, и процент жертв среди них составляет около 4% от всех погибших в ДТП. За последние восемь лет число ДТП участием мотоциклистов сократилось почти на 50% (рисунок 1), но, несмотря на это, проблема остается актуальной.

a20130606_1

Если говорить о сезонности, то пик мотоциклетной смертности в России приходится на период максимальной активности этой группы участников дорожного движения, т.е. на конец лета – начало осени. Но, как видно из графика (рисунок 2), рост количества погибших среди мотоциклистов начинается уже в апреле и снижается только к ноябрю.

a20130606_2

Снижение в 2012 году относительно 2004 года наблюдалось по всем месяцам.

Мотоциклисты в России, в большинстве случаев, мужчины. В 2012 году на 1098 погибших мотоциклистов-мужчин пришлось всего 7 женщин (рисунок 3).

a20130606_3

Группой высокого риска среди мотоциклистов являются молодые люди в возрасте 22-38 лет. На эту возрастную группу в 2012 году пришлось 60% погибших мотоциклистов (рисунок 4).

a20130606_4

Распределение погибших мотоциклистов по дням недели в России тоже имеет свои характерные особенности (рисунок 5). Так, с понедельника по пятницу количество погибших распределяется достаточно равномерно, а выходные являются днями повышенной опасности. На субботу и воскресенье в 2012 году пришлось 40% погибших мотоциклистов.

a20130606_5

В ближайшее время на улицах появится большое количество мотоциклистов и, следовательно, существенно увеличится число ДТП с их участием. Этим обусловлена актуальность будущего социального проекта Госавтоинспекции МВД России совместно с «Движением без опасности», посвященного безопасности мотоциклистов и направленного на информирование общественности об опасности неиспользования защитных шлемов в поездках на двухколесном транспорте. Главной целью нового проекта станет сокращение количества жертв и пострадавших среди мотоциклистов и скутеристов на российских дорогах вследствие неиспользования защитных шлемов.

Участие в проекте примут не только региональные госорганы, но и общественные организации, средства массовой информации, коммерческие компании и все участники дорожного движения, неравнодушные к проблеме безопасности двухколесного транспорта.

http://www.gibdd.ru/about/social/remni/

В ГИБДД обеспокоены ростом числа аварий с участием мопедов

26 июля 2012 --  
Размещено в рубрике Новости

Госавтоинспекция МВД России обеспокоена большим числом ДТП с участием водителей мопедов, скутеров и мокиков. С 2004 года число таких аварий выросло почти в девять раз, сообщил заместитель начальника Управления правового регулирования и пропаганды безопасности дорожного движения ГУОБДД МВД России полковник полиции Владимир Шевченко.

Он отметил, что в большинстве случаев этими транспортными средствами управляют несовершеннолетние. Им недостает водительского мастерства, что часто заканчивается печально. Если в 2004 году по вине водителей мопедов и приравненных к ним транспортных средств произошло 778 ДТП, в которых погибли 39 и были ранены 848 человек, то в прошлом году число таких аварий уже составило 7 874. Их жертвами стали 459 человек, еще 8768 получили ранения.

Также отмечен серьезный рост числа таких аварий по вине нетрезвых водителей. Сейчас в среднем по России в состоянии опьянения совершают ДТП более 8% водителей мопедов и приравненных к ним транспортных средств.

По данным статистики, только за первые шесть месяцев 2012 года водители мопедов совершили 3020 ДТП, то на 8,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Погибли 170 человек (+33,9%) и были ранены 3343 (+5,6%). При этом практически каждый тринадцатый из совершивших ДТП водителей был пьян.

По словам Владимира Шевченко, с учетом того, что водительское удостоверение для управления мопедом и приравненными к нему транспортными средствами не требуется, то ответственность за нарушения ПДД их водителей минимальна. Хотя в 27 странах Евросоюза управление мопедами допускается только при наличии водительского удостоверения. «Возможно, и нам следует подумать на эту тему, так как введение аналогичной практики позволит усилить контроль за данной категорией водителей и сократить число происшествий с их участием», — подчеркнул он.

Одна из причин ежегодного роста ДТП с участием двухколесных транспортных средств – практически полное отсутствие наказания за управлением мокиком или мопедом без водительского удостоверения. Фактически владельцам скутеров нечего бояться- прав их не лишат, а штрафы за нарушения ими ПДД ничтожно малы. К тому же чтобы выписать протокол об административном нарушении водителю скутера, его нужно сначала остановить, однако подчиняться требованиям сотрудников ГИБДД владельцы скутеров не желают. Пускаться же за ними в погоню запрещено внутренним распоряжением по госавтоинспекции.

По экспертным оценкам Федеральной таможенной службы, за последние 10 лет в Россию ввезено около 300 тысяч мопедов, скутеров и мокиков. Общее же число подобного транспорта, ежегодно эксплуатирующегося в стране, точному подсчету не поддается. По предварительным оценкам экспертов, речь идет не менее чем о полутора миллионах двухколесных ТС с мотором, большая часть которых конструктивно значительно превосходит ранее выпускаемые модели и по своим динамическим характеристикам вплотную приближается к мотоциклам.

Кстати, «Движение автомобилистов России» уже предложило ввести административную и уголовную ответственность для родителей, позволяющих своим детям кататься на мотороллерах. Лидер «Движения автомобилистов России» Виктор Похмелкин уверен, что ситуацию может исправить лишь введение карательных санкций для родителей, разрешающих своим чадам кататься на этом опасном виде транспорта. По его мнению, родителей, чьи малолетние дети ездят на скутерах, нужно штрафовать на крупные суммы. Если же ребенок попал в ДТП, в котором погибли или пострадали люди, то его родители должны отвечать уже по уголовной статье.

 Состояние аварийности по вине водителей мопедов в РФ

ДТП по вине водителей ТС различных категорий

Статистика ГУОБДД МВД России

Последние данные статистики ГИБДД: аналитические материалы по состоянию аварийности на дорогах Российской Федерации по итогам 2011 года

30 мая 2012 --  
Размещено в рубрике Новости

НП «ГИЛЬДИЯ АВТОШКОЛ» предлагает вниманию руководителей автошкол последние данные статистики ГИБДД: аналитические материалы по состоянию аварийности на дорогах Российской Федерации по итогам 2011 года.

Руководителям автошкол будет интересна информация, опубликованная на странице 3 данного документа. Впервые вопреки устоявшемуся мнению, продвигаемому средствами массовой информации, отмечено существенное снижение количества ДТП, совершаемых водителями со стажем управления ТС менее 3  лет.  По нашему мнению, это ярко свидетельствует о повышении качества подготовки современных кандидатов в водители, как прошедших обучение в автошколах, так и в  порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.

Аналитические материалы по состоянию аварийности на дорогах Российской Федерации по итогам 2011 года

Сведения о показателях состояния безопасности дорожного движения за 2011 год

8 февраля 2012 --  
Размещено в рубрике Новости

На официальном сайте ГИБДД России появилась статистическая информация за 2011 год. Предлагаем преподавателям и руководителям автошкол ознакомиться с материалами и учитывать данные при разработке примерных программ на 2012 год.

Безопасность и жизнь людей – наша общая задача!

Общее количество ДТП, число погибших и раненых

За 2011 год

ДТП

Погибло

Ранено

Тяжесть

послед.

ДТП

абс.

абс.

± %

к АППГ

абс.

± %

к АППГ

Российская Федерация

199868

0,2

27953

5,2

251848

0,5

10


Количество нарушителей Правил дорожного движения

За 2011 год

Всего нарушителей

число

± %

к АППГ

Общее число нарушителей

42 311 668

2,0

В том
числе
Водители

37 627 086

3,8

Пешеходы

4 412 497

-11,6

Пассажиры

105 849

42,3

Должностные лица транспортных, дорожных,железнодорожных и иных предприятий и организаций

166 236

-1,3


Количество административных правонарушений в области дорожного движения

За 2011 год

Всего правонарушений

число

± %

к АППГ

Общее количество правонарушений

57 181 750

4,0

В том
числе
Совершенных водителями транспортных средств

51 299 797

5,6

Совершенных пешеходами

4 691 070

-11,5

Совершенных пассажирами

110 012

43,3

Совершенных иными участниками дорожного движения и иными гражданами

320 750

9,7

Совершенных должностными лицами

192 579

-2,2

Совершенных юридическими лицами

42 078

551,6


Преступления против безопасности движения и эксплуатации автомототранспортных средств за 2011 г.

Количество преступлений, уголовные дела о которых находились в производстве на начало отчетного периода или зарегистрированы в отчетном периоде

Всего

± % к АППГ

34888

3,5

Источник: официальный сайт ГИБДД России