Приказ Минобрнауки России – красный свет автоклассам, зеленый митингам!

15 сентября 2014 --  
Размещено в рубрике Новости

11 сентября в гостиничном комплексе «Измайлово» состоялась II Московская конференция автошкол России «Проблемы деятельности автошкол в условиях новых примерных программ».

Повод. Введение новых образовательных программ и требований поставило под угрозу закрытия 90 % автошкол России. Около 80 000 преподавателей, методистов, инструкторов и других специалистов автообразовательной сферы уже в ближайшие месяцы, даже недели, могут потерять работу.

История вопроса. В 2013 году появилось Постановление Правительства РФ с поручением Министерству образования и науки РФ разработки примерных программ профессионального обучения водителей. К разработке программ приступила рабочая группа. Результатом деятельности рабочей группы, состоявшей в основном из представителей бизнеса, занимающегося производством и сбытом учебных пособий для автошкол, автодромов, стало создание нежизнеспособных программ, которые своими неадекватными требованиями фактически поставили крест на системе российского автообразования.

В августе 2014 примерные программы вступили в законную силу. Сообщество автообразования в шоке. Составляются обращения к ГИБДД и Минобрнауки с просьбами о встрече и проведении диалога. Во встречах отказано. Обращения игнорируются.

Ассоциации автошкол начинают писать письма во все инстанции, пытаясь быть услышанными. Письма игнорируются. Обращения организаций  автообразования обосновываются чиновниками как желание автошкол отложить принятие программ. Автошколы вынуждены обратиться к президенту страны, после чего активность разработчиков программ достигает своего предела.

Во всех СМИ президент торгового дома МААШ Татьяна Шутылева и другие члены межведомственной комиссии,  разработчики программ, настаивают на легитимности новых требований. Инакомыслящие на эти мероприятия приглашаются крайне редко или удаляются из зала заседаний, если по счастливой случайности им удалось там быть. Появляются определения серых , портфельных автошкол. Никаких списков подобных школ нет ни в ГИБДД, ни в Минобрнауки. Обезличивание и навешивание ярлыков приводит к тому, что под лозунгом «Нет портфельным автошколам» чиновники пытаются давить своих оппонентов. На них же натравливаются силовые структуры. В частности, под различными предлогами прокуратура начинает инициировать проверки автошкол.

Сегодня. Перед угрозой массовых закрытий и увольнений автошколы сомкнули ряды. Собираются представители организаций со всех уголков России. Используя главное оружие оппонентов – СМИ, представители общественных организаций и сообществ автообразования путем инициирования публикаций в Интернете и печатных СМИ, проведения пресс-конференций, пытаются пригласить чиновников на открытый диалог с автошколами. Впервые с момента вступления в силу программ, на конференцию представителей автошкол России 11 сентября 2014 года приезжает представитель от ГИБДД. Предлагает свою поддержку и депутатский корпус, в частности депутат от фракции КПРФ Александр Потапов.

Удивителен факт, что в то время как контролирующие органы понимают представителей автошкол в том, что некоторые требования в нормативных документах нуждаются в коррекции, торговый дом МААШ и другие организации, принимавшие участие в разработке новых программ, активно лоббируют их ужесточение, ликуют и подсчитывают прибыль с продажи учебного оборудования. Подобный «пир во время чумы» обескураживает автосообщество.

Кажется, коллапс в сфере автообразования близится к своему апогею. Аргументы автошкол, выступающих против программ (а их не менее 80 % от общего числа автошкол в России),  подкрепляются документальными подтверждениями о  повсеместно  возникающих «перегибах на местах».

Методы борьбы. Елена Зайцева, спикер конференции, предложила представителям автошкол подготовить коллективное письмо президенту РФ Владимиру Путину: «Непродуманные действия чиновников, утвердивших нормативные документы для автошкол, могут привести к тому, что большое число автошкол, ранее достойно обеспечивавших потребности граждан и автотранспортных предприятий, прекратят работу. Необходимо ввести в курс Президента РФ, гаранта соблюдения законности в стране, о негативной ситуации в автообразовательной сфере, вызванной произволом со стороны ряда чиновников.

Владимир Виноградов, ведущий юрист автообразования, добавил к словам Елены Зайцевой, что необходимо также писать жалобы на представителей контролирующих органов. Злоупотребления, намеки на предполагаемую мзду со стороны органов, контролирующих работу автошкол, надо безжалостно пресекать. Победить крючкотворчество и некомпетентность чиновников, по мнению юриста, можно лишь следуя букве закона.

Сергей Лобарев, председатель Гильдии автошкол России, предложил активизировать работу ассоциацию автошкол, создать «Центр методологической поддержки автошкол» для оказания  помощи Минобрнауки РФ. Он предложил также создать «Фонд правовой поддержки автошкол».  Председатель Гильдии автошкол, надеется, что решить вопрос мирным путем возможно. Присутствовавший на конференции Леонид Ольшанский, вице-председатель Движения автомобилистов России, соглашаясь с Сергеем Лобаревым и Владимиром Виноградовым, что путь мирного урегулирования, несомненно, более конструктивен, тем не менее отметил, что, если голос автообразовательного сообщества не будет услышан, организованный митинг протеста – единственный шанс, который останется у автошкол, чтобы достучаться до власти.

Итог. Представители ГИБДД должны провести новую встречу с чиновниками Минобрнауки. Запланирована встреча представителей автообразования и ГИБДД в режиме онлайн. Очевидно, что игнорировать требования многотысячной толпы о сохранении рабочих мест чиновникам будет сложно. Однако если это все-таки произойдет, из внутренней проблемы автообразовательного сообщества проблема может перейти в статус политической и остросоциальной.

Прием на обучение в автошколах уже остановлен. Два-три месяца простоя, и многие автошколы будут вынуждены признаться в банкротстве. Крах автообразовательной системы аукнется по всей стране: цены за обучение в оставшихся автошколах взлетят до небес, десятки тысяч людей останутся без работы, наработанные за десятилетия методики обучения будут безвозвратно утеряны, водители-недоучки, купившие права за астрономические деньги, заполонят дороги, а коррупция расцветет как вечно зеленый лавр. В выигрыше останутся только МААШ и аффилированные с нею структуры: рынок автообразования отвоеван и монополизирован, учебное оборудование раскупается на «ура». Там, где большой бизнес играет «по-крупному», нет места сожалениям. Ломать — не строить.

 

n20140915_1

n20140915_2

Автошколы ожидает массовое закрытие: чиновники отказались идти на компромисс

14 августа 2014 --  
Размещено в рубрике Новости

n20140814
Посмотреть в глаза друг другу 13 августа собрались представители автошкол Москвы, ГИБДД и Министерства образования. Камнем преткновения стало обсуждение требований к новым программам подготовки водителей ТС. Вновь введённые образовательные программы, подразумевающие большей частью академическое обучение и практику на автодромах, не соответствуют, по мнению педагогов автообразования, своей главной цели – обучить водителей безопасному вождению в реальных дорожных условиях. А новым требованиям  к материально-технической базе на сегодня в Москве соответствует не более 15 из 350 автошкол.

Автошколам, чтобы иметь возможность продолжить работу, предписано серьёзно переоборудовать учебные помещения, найти новые учебные площадки, и всё это …. в недельный срок. Очевидно, что уложиться в этот срок невозможно даже теоретически. Эту основную мысль о необходимости продления сроков на переоснащение автошкол представители автообразования пытались донести до законотворцев, однако диалог оказался неконструктивным.

В ходе совещания по просьбе  декана одного из столичных ВУЗов поднять руки тех, кто удовлетворён новыми профессиональными программами подготовки водителей и считает, что они повысят качество подготовки водителей, из всех присутствующих представителей автообразования вверх была поднята  рука только одного человека — представителя МААШ.

Представители Минобрнауки и ГИБДД дали исчерпывающие пояснения к исполнению технической части новых поправок и оформлению документов по лицензированию, однако о сдвиге сроков и выделении времени на переоборудование и переоформление документов сторонам так и не удалось достичь договорённости.

По мнению представителей ГИБДД, Минобрнауки и, что самое удивительное, президента Межрегиональной ассоциации автошкол, добросовестные автошколы должны были заранее подготовиться к принятию новых Программ, но на деле многие требования Программ оказались попросту нереализуемы.

Как жить дальше и что ожидает автошколы уже в ближайшие месяцы, если Правительство так и не услышит обеспокоенные голоса представителей автообразования, рассуждает Председатель правления НП «Гильдия автошкол» Сергей Лобарев.

Собираясь на сегодняшнее совещание, если честно, я не терял надежду на благоприятное разрешение ситуации для автошкол. На днях представителями Ассоциации автошкол г. Москвы (ААШ) было направлено официальное письмо в Прокуратуру и Мэрию г. Москвы с просьбой о пересмотре сроков на переоснащение образовательных учреждений. Неделя, две, даже месяц – совершенно немыслимые сроки для того, чтобы одновременно переоформить кучу документов, создать необходимые условия для обучения людей с ограниченными возможностями здоровья, оборудовать школы лифтами, столовыми, увеличить учебные площадки до необходимых размеров. Кстати, последнее требование – расширение площадок до размеров 0,25 га – и вовсе выглядит фантастическим на фоне тотальных войн за каждую пядь московской земли. Откуда вообще взялась эта цифра?

В 2012 г. по просьбе НП «Гильдия Автошкол»  префектом САО г. Москвы было принято решение о выделении автошколам земельного участка под учебную площадку, но по факту ни одного квадратного метра земли так и не было передано. По мнению представителей ГИБДД и законодателей, добросовестные автошколы должны были заранее подготовиться к принятию новых поправок, но на деле при обсуждении проектов документов каждый месяц вносились изменения и поправки, а требование к площадкам (0,25 га) появилось за неделю до принятия.

Скоротечное принятие нормативных документов может привести к массовому закрытию автошкол, потере профессиональных кадров и годами наработанных методик, увеличению коррупционной составляющей в автошколах и существенному повышению цен за обучение.

Новые законодательные инициативы по части изменений в обучающем процессе также вызывают, мягко говоря, недоумение в среде профессионалов автообразования. Как за неделю найти педагогов по обучению дисциплине «Психофизиологические основы деятельности водителя», если по всей России их можно лишь по пальцам пересчитать, а для начала их нужно найти. Вопросов у представителей автообразования намного больше, чем ответов, имеющихся в арсенале законодателей. Но отчего-то, срочно составив и приняв решение о введении новых поправок, признать, что поправки недоработаны, законотворцы совсем не спешат.

Как бы то ни было, мы, представители автошкол, будем продолжать писать письма, убеждать, словом, попытаемся достучаться до власти на всех возможных уровнях. Вся общественность представителей автообразования скандализована, но, тем не менее, надеется на справедливое и разумное разрешение ситуации.

И автошколы, и законодатели, по сути, преследуют общую понятную цель – повысить качество обучения водителей и максимально снизить аварийность на российских дорогах. Автошколы за реформы. Задачи для достижения этих целей поставлены, варианты их решения предложены. Загвоздка, в основном, во времени, которое требуется на переоборудование и переход к обучению по новым стандартам. Дайте нам необходимые 6, а лучше 12 месяцев на «перезагрузку», и мы с энтузиазмом включимся в реализацию новых идей законодателей.

Мы – педагоги, представители автошкол и профильных ВУЗов – верим и надеемся, что наш голос будет услышан. 15 автошкол на 15 миллионов москвичей – это возврат к очередям в автошколы, резкому повышению цен и неизбежному всплеску коррупции в этой сфере. Но главное, эти цифры со всей очевидностью доказывают: поиск компромисса между властью и автообразовательными учреждениями неизбежен.

Все СМИ России подняты по учебной тревоге: услышит ли государство обеспокоенные голоса представителей автошкол?

12 августа 2014 --  
Размещено в рубрике Новости

n20140812_1

Только вчера начали действовать новые правила обучения в автошколах, а уже сегодня автошколы просят отложить вступление в силу новых правил, как минимум на полгода. Представители автообразования направили коллективное письмо в мэрию и прокуратуру столицы.

Напомним, что после длительного затишья принятие новых поправок к законам «Об образовании» и «О безопасности дорожного движения», вызвало бурю скандалов в сфере автообразования. На днях обучение в автошколах получило статус профессионального, что означает ужесточение требований к учебным заведениям: их материально-технической базе, размерам учебных площадок, педагогическому составу. Теперь автошколы должны иметь медицинский пункт, пандусы для лиц с ограниченными возможностями здоровья, столовую и лифт. Изменились и учебные программы: появилась возможность учиться на машинах с АКПП, отменили экстернат, ввели новые подкатегории водительских удостоверений и полноценную категорию «M» для скутеров.

Учебные программы буквально слепили в Минобрнауки за каких-то два месяца, и, разумеется, большая часть автошкол оказалась совершенно не готова к экстренному переходу на новые стандарты. Проблема состоит не только в том, что ряд требований, например об увеличении размеров учебных площадок до 0,24 га в Москве, где  каждый кв. метр земли наперечёт, практически нереализуемы. Автошколам фактически не дали времени на приведение своих материальных, технических и педагогических ресурсов в соответствие с новыми требованиями.

О том, как изменится мир автообразования уже в ближайшее время,  рассуждает Председатель правления НП «Гильдия автошкол» Сергей Лобарев:

Разумеется, многие школы не смогут выполнить жёсткие требования властей. На переоснащение по новым правилам помимо времени придётся потратить огромные средства, и, в конечном счёте, бремя оплаты за оборудование медпунктов, столовых и площадок ляжет на плечи учеников. По различным прогнозам, стоимость обучения в автошколах  может повыситься в два раза! Части добросовестных организаций придется попросту уйти из бизнеса или переквалифицироваться — например, мастера вождения, обладающие бесценным опытом, могут уйти работать в такси.

Даже иностранным гражданам дали год на переобучение ПДД и получение новых водительских прав. А полностью переоборудовать автошколы нужно за неделю. При этом никаких поправок в градостроительный кодекс о выделении автошколам земельных участков под учебные площадки введено не было и не предусматривается.

Вывод: автошколам, которые не захотят остаться на обочине профессии, придется искать какие-то сложные и возможно не вполне законные пути выхода из сложившихся условий. Соответственно, в сфере автообразования может появиться коррупционная составляющая.

Мы рассмотрели лишь один из многих вопросов, касающихся материально-технической базы. Кроме этого, в соответствие с новыми стандартами необходимо переоборудовать учебные классы, привлечь педагогов по новым дисциплинам. Например, в учебные программы введён предмет «Психофизиологические основы деятельности водителя».  Педагогов по данному профилю по всей России по пальцам можно пересчитать. За месяц это сделать просто нереально!

И последнее. Один из самых больных вопросов для автошкол заключается в качестве обучения. Высокие статистические показатели смертности на дорогах столицы и области навели законодателей на «блестящую» мысль возложить ответственность за многочисленные ДТП, агрессивность вождения и плохую подготовленность водителей на автошколы. В новых образовательных программах увеличили количество часов изучения теории, добавили часы и на практические занятия. Но проводить их автошколам предлагается в основном на учебных площадках и автодромах. По сути, в тепличных условиях, никак не связанных с реальностью российских автомобильных дорог. Как можно выработать  мышечную и моторную память, научить учеников ездить на высокой скорости и прогнозировать развитие дорожно-транспортной ситуации? Без реального выезда и адаптации на скоростной магистрали это невозможно.

Мы всегда положительно относимся ко всем новаторским идеям, экспериментам  в сфере автообразования, но академическое обучение без вождения по скоростным магистралям, движения в тёмное время суток и в условиях ограниченной видимости, без погружения в реальные дорожные условия вряд ли повысит профессиональный уровень начинающих водителей и снизит статистику ДТП с тяжёлыми последствиями. Успех европейского опыта обучения вождению на скоростных магистралях подтверждает статистика смертности при ДТП: в странах Евросоюза их число значительно ниже, чем в России. Успех новых образовательных программ и методик снова всецело возложен на российские автошколы, которые в рекордно короткие сроки должны совершить невозможное.

Вывод: сомнения по поводу эффективности, можно развеять лишь путем  апробации новых обучающих методик на экспериментальных площадках. Если правительство нас услышит и даст необходимое время (в идеале – год) на переоборудование автошкол, а  новые программы будет возможно вносить коррективы по мере обнаружения их «слабых мест» в результате экспериментов на инновационных площадках, от этого выиграют не только автообразовательное сообщество,  но также водители и правительство.

Сегодня для всех нас самое важное – добиться повышения качества обучения, снижения смертности при ДТП. Решить эти проблемы можно при помощи конструктивного диалога представителей автообразования и госструктур с целью создания единой системы автообразования.

Минобрнауки разъясняет программы

5 августа 2014 --  
Размещено в рубрике Новости

Уважаемые директора автошкол! В связи с обращениями от организаций в сфере автообразования Минобрнауки России подготовлены разъяснения об особенностях реализации законодательных и нормативно-правовых документов обеспечения в сфере профессионального обучения водителей ТС (см. письмо Минобрнауки России от 01.08.14 № АК-2131/06).

«Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий»

1 августа 2014 --  
Размещено в рубрике Новости

Уважаемые директора автошкол России!

В «Российской газете» 4 августа 2014 года будет опубликован приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий».

В действие новые примерные программы вступят 15 августа.

ГУОБДД МВД России разработаны формы акта обследования учебно-материальной базы автошколы, заявления о согласовании программы подготовки (переподготовки) водителей транспортных средств соответствующей  категории (подкатегорий) и заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям.

Хотим обратить  ваше внимание на то, что в соответствии с лицензионными требованиями (согласно Положению о лицензировании образовательной деятельности), наличие согласованных с Госавтоинспекцией программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также её заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиямявляется обязательным лицензионным требованием, предъявляемым как к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности, так и к лицензиату, осуществляющему образовательную деятельность.

 Приложения к приказу № 1408 включают:

1) примерные программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств 16 категорий и подкатегорий: «A», «B», «C», «D», «BE», «CE», «DE», «Tm», «Tb», «M», «A1», «B1», «C1», «D1», «C1E», «D1E»;

2) примерные программы переподготовки водителей транспортных средств с категории «В» на категорию «С», с категории «В» на подкатегорию «С1», с категории «В» на категорию «D», с категории «В» на подкатегорию «D1», с категории «С» на категорию «В», с категории «С» на категорию «D», с категории «С» на подкатегорию «D1», с категории «D» на категорию «В», с категории «D» на категорию «С», с категории «D» на подкатегорию «С1»;

3) примерные программы повышения квалификации водителей транспортных средств категорий «М», «А»,  категорий «В», «С», «D», подкатегорий «А1», «В1», «С1», «D1» с автоматической трансмиссией.

Содержание примерных программ представлено:  пояснительной запиской; примерным учебным планом; примерными рабочими программами учебных предметов; планируемыми результатами освоения примерной программы; условиями (организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические, материально-технические) реализации примерной программы; системой оценки результатов освоения примерной программы; учебно-методическими материалами, обеспечивающими реализацию примерной программы.

Примерный учебный план содержит перечень учебных предметов базового цикла, специального цикла и профессионального цикла с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия.

Условия реализации Примерных программ составляют требования к учебно-материальной базе организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Комментарий Председателя правления НП «Гильдия автошкол» Сергея Лобарева:

«Принципиальное отличие новых программ от прежних заключается в ужесточении требований к материально-технической базе автошкол: к учебным автомобилям, классам, обучающим площадкам, минимальный размер которых теперь должен составлять не менее 0,24 га.

Хорошо или плохо устанавливать данные рамки к учебным площадкам? За последние 5 лет, автошколам для обустройства учебных площадок,  власти города не выделили ни одного кв. метра земли. В Москве и Петербурге с землёй очень проблематично.  Смогут ли автошколы узаконить расширение своих площадок или 2/3 автошкол придется полностью прекратить работу, вопрос неоднозначный.

Согласно правилам лицензирования, вступившим в силу 17 ноября 2013 г., каждая автошкола, чтобы обучать по новым программам, должна получить заключение Госавтоинспекции на соответствие своей материально-технической базы учебным программам.

Опасение вызывает тот факт, что вследствие планомерного сокращения служб ГИБДД в некоторых регионах, слушатели автошкол уже месяцами ожидают возможности получить гос. услугу по приёму экзаменов. По мнению экспертов, ГИБДД было бы достаточно установить чёткие критерии готовности и компетентности будущего водителя. А методики обучения водителей, с учетом индивидуальных особенностей и возможностей каждого учащегося, лучше оставить на усмотрение педагогов.

Мы надеемся, что после вступления новых программ в законную силу автошколы начнут выпускать водителей с более высоким уровнем подготовки, что положительно повлияет на безопасность движения на российских дорогах. Предложения и сомнения по поводу эффективности можно развеять лишь путем  апробирования новых обучающих методик на инновационных площадках. Это поможет определить слабые стороны новых программ и внести необходимые изменения в парадигму обучения».

Профессиональным сообществам удалось в проектах новых программ отстоять реальные интересы автошкол

8 мая 2014 --  
Размещено в рубрике Новости

Некоммерческое партнерство «ГИЛЬДИЯ АВТОШКОЛ»  благодарит все общественные организации и профессиональные сообщества, поддержавшие интересы автошкол 17 и 21 апреля на совещании, организованном Минобрнауки  и Минсоцэкономразвития для обоснования позиций автошкол России относительно проектов примерных программ профессионального обучения водителей ТС соответствующих категорий и подкатегорий.

Были приняты к сведению и учтены обоснованные заключения профессиональных сообществ, в результате чего   Министерство экономического развития дало ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке регулирующего воздействия приказа Министерства образования и науки, утверждающего примерные программы профессионального обучения водителей ТС соответствующих категорий и подкатегорий.

Произведено разделение требований к закрытым учебным площадкам для первоначального обучения вождению автомобиля, автодромам и автоматизированным автодромам. Требования к автодромам и автоматизированным автодромам остались прежними.

После заседания согласительной комиссии были объективно снижены  требования к закрытым учебным площадкам по их соответствию ГОСТам с проведением испытаний.

Из обязательных требований к закрытым учебным площадкам были исключены следующие пункты:

  1. Требования об обязательном наличии   регулируемых и нерегулируемых перекрёстков, пешеходных переходов, оборудование светофорами
  2. Упражнения  по выполнению буксировки транспортного средства
  3. Обязательное обучение и сдача упражнений на экзаменах в ГИБДД на автомобилях с прицепами (для категории B) * — по желанию

Требование по коэффициенту сцепления дорожного покрытия 0.4  теперь необходимо выполнять только при проведении промежуточной аттестации и приеме экзамена в ГИБДД.

Теперь последовательность изучения разделов и тем учебных предметов базового, специального и профессионального циклов определяется организацией, осуществляющей  образовательную деятельность. (Изначально было изучение специального и профессионального циклов только после базового).

Следовательно, лишь путем ведения консолидированного диалога и оказания помощи министерствам и ведомствам посредством  предоставления статистики, экспертных оценок и заключений, вопреки проектам  программ подготовки водителей ТС, навязанным Торговыми домами, производителями оборудования, автодромов и прицепов, действующими в собственных коммерческих интересах в ущерб деятельности российских автошкол и безопасности дорожного движения,  профессиональные сообщества добились защиты реальных интересов автошкол.

Профессиональные сообщества регионов намерены продолжать отстаивание интересов автошкол России:

—        по совершенствованию и повышению квалификации педагогических кадров автошкол

—        по совершенствованию системы подготовки водителей транспортных средств

—        по исключению унифицированного подхода к обучению водителей и разделению программ подготовки на два модуля: для получения прав на управление ТС и получения профессии «водитель» (сертификат профессиональной компетенции).

—        по скорейшему (УЖЕ С 1 ИЮНЯ 2014 г.) утверждению программ профессионального обучения водителей ТС соответствующих категорий и подкатегорий

—        по привлечению к участию различных профессиональных сообществ в сфере автообразования к экспертизе в разработке нормативных документов, регламентирующих действия автошкол (Административный регламент по приёму квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, Постановление  Правительства РФ по допуску к управлению ТС и др. нормативные документы)

СМИ о новости:  http://www.rg.ru/2014/05/05/avto.html

Новые водительские программы: лобби в деле

31 марта 2014 --  
Размещено в рубрике Новости

Подготовленные Министерством образования и науки примерные программы профессионального обучения водителей не только плохо составлены, но и лоббируют коммерческие интересы отдельных лиц. Такого мнения придерживаются руководители автошкол и инструкторы.

Начинающим автомобилистам придется штудировать психологию и учиться беречь окружающую среду: накануне Министерство образования и науки РФ издало ведомственный приказ об утверждении примерных программ профподготовки водителей. Однако в инструкторской среде ничего, кроме разочарования, эта новость не вызвала. Глобальные изменения, которых от министерства ожидали в течение нескольких лет, оказались наспех подготовленными за два месяца. Опубликованные 146 страниц «Примерных программ…» полны логических нестыковок и скрытого лоббирования чьих-то коммерческих интересов, убеждены эксперты.

Согласно новым правилам учебный процесс будет поделен на три курса: базовый (общий для всех), специальный и профессиональный (для выполнения грузовых и пассажирских перевозок). Изменения затронут разные аспекты преподавания: например, теоретический курс будет расширен до 150 часов, а курс оказания первой помощи, наоборот, сокращен с 24 до 16 часов. Кроме того, появятся отдельные программы для желающих пройти обучение на машине с механической коробкой передач (56 часов) и «автоматом» (55 часов). Отметим, что в правах о выборе ученика будет сделана пометка, и сесть потом за руль машины с «механикой» будет нельзя. А «переучивание» на другую трансмиссию займет дополнительные 16 часов.

Озвученные цифры вызвали недоумение у главного редактора «Вестника автошкол» Владимира Виноградова: «Необоснованность — главный бич новых программ, — заявил он «За рулем.РФ». — Думаю, вообще не дело Минобрнауки устанавливать такие нормативы. Люди не инкубаторные, кому-то нужно больше часов, кому-то меньше. За рубежом на вождение в автошколе тратится 50 часов. То есть кто-то ездит 40, кто-то 60 часов. А у нас опять выходит обязаловка».

Зачем нужно 150 часов теории, недоумевает эксперт, когда давно внедрены электронные средства обучения? В Германии теория занимает не более 30 часов. А пресловутое переучивание с «автомата» на «механику» — 8 часов, что вдвое меньше, чем планируется вводить у нас. «Эти цифры Минобрнауки взяло просто с бухты-барахты. За ними нет научного анализа или серьезной работы экспертов», — заключил Виноградов.

Базовый курс включит в себя два новых предмета: «Основы управления транспортным средством», прививающий навыки экологичной и экономичной езды, а также «Психофизиологические основы деятельности водителя» для профилактики дорожных конфликтов. По мнению председателя правления НП «Гильдия автошкол» Сергея Лобарева, это еще больше раздует и без того перенасыщенные программы, что скажется на стоимости обучения. Водителям навязывают то, что вряд ли им пригодится. Опять лоббирование чьих-то интересов?

«Мы ждали эти программы годами, а их подготовили за два месяца при участии каких-то непонятных людей, — посетовал он корреспонденту «За рулем.РФ». — Когда инструкторское сообщество видит в экспертном совете представителя торгового дома, который реализует учебные пособия, становится понятно, откуда взялись 150 часов теории. Когда мы видим руководителя станции техобслуживания, который поставляет прицепы, становится ясно, откуда в базовом курсе возникли три упражнения с прицепом. Что это, как не лоббирование их коммерческих интересов?»

Всего Минобрнауки составило 16 программ по десяти категориям и шести подкатегориям, которые вводятся впервые (А1, В1,C1, D1, С1Е и D1Е); а также 10 программ переподготовки водителей и еще две — повышения квалификации. Впервые вводятся нормы обучения для категории М — скутеры и мопеды, права на которые можно будет получить с 16 лет. Чтобы оседлать это транспортное средство, подросткам придется прослушать 100 часов теории и накатать 16—18 часов практики.

По мнению начальника Московского городского автомотоклуба Анатолия Твердошинского, для школьников это избыточно, а главного вопроса все равно не решает: «Мопедист будет двигаться в правом ряду, подчиняясь велосипедным правилам. Зачем же, что называется, «грузить» ребят психологией, устройством автомобиля, которого у них нет, и прочим? Потом, представим себе, что парень в 16 лет становится полноправным участником дорожного движения. Выезжает на дорогу — и врезается в Bentley. Кто платить-то будет, ребята? Вот ведь главный вопрос».

Напомним, что работа над новыми обучающими программами для водителей началась после того, как премьер Дмитрий Медведев раскритиковал процедуру получения прав в России. По мнению премьера, выдача ВУ поставлена на поток, удостоверения штампуются, а реальных знаний люди не получают. Несмотря на то, что это произошло три года назад, сами программы были в спешном порядке написаны за два зимних месяца 2014 года: до этого времени Минобрнауки и Минтранс никак не могли определить, в чьей юрисдикции находятся автошколы.

http://www.zr.ru/content/news/623805-voditelskie-programmy-rezultat-kommercheskogo-lobbi/